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为什么普京将军事侵略搁置?

时间:2019-07-12  author:毛嚓  来源:永利网址游戏  浏览:57次  评论:167条

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随着7月份波兰华沙举行的北约首脑会议,许多西方国家的言论对于遏制俄罗斯侵略的必要性越来越强烈。

正如最近举行的所阐述的那样,有充分的理由担心俄罗斯的意图和能力。 但在过去的几个月里,莫斯科实际上非常谨慎。

这种自我克制完全不同寻常,通常伴随着典型的自信语言,但不应忽视它,值得仔细研究。

什么是自我克制?

无可否认俄罗斯的使用倾向 - 甚至倾向于使用军事力量。 然而,今年春天这种趋势并没有得到很多展示。

转折点可能是关于叙利亚停火的协议,随后弗拉基米尔·普京总统于3月14日下令将拉塔基亚空军基地的俄罗斯空军分组。

从那时起,莫斯科越来越倾向于与美国合作,甚至 ; 该提议被适当拒绝,俄罗斯对努斯拉阵线的空袭 。 对Bashar al-Assad部队袭击阿勒颇的行为表示严重担忧,但莫斯科选择了公关攻势,就像新解放的巴尔米拉一样。

俄罗斯对美国和北约最近在欧洲战区的活动作出回应,可以找到更为重要的克制迹象。 2月举行的规模是2015年的一半,主要是驻扎在南部军区的军队。

自那时以来,没有发生任何高调的演习,尽管人们很自然地期望在波罗的海举行的北约演习将引发俄罗斯人力资源演习的五倍,如2014年和2015年的情况。

4月中旬,莫斯科对波罗的海的唐纳德库克号驱逐舰进行了 ,并随后进行了几次激进的空袭。 但在后,它停止了这些挑衅行为。

,俄罗斯的特别恼火,但它再次没有实物回应。 4月中旬,当纳戈尔诺 - 卡拉巴赫周围爆发敌对行动时,莫斯科但没有寻求恐吓。

今年年初,莫斯科宣布了将三个陆军旅扩大为分区的计划。 目前,它正在进行这次重组北约在波兰和波罗的海地区部署四个轮换营的计划。

虽然目前尚不清楚这种重组(2009年军事改革过程中的缩减程度)是如何进行的,但我们确实知道莫斯科加强空降部队的计划 - 这是俄罗斯军队中最具战斗力的部队。

特别引人注目的是,俄罗斯没有对5月中旬在罗马尼亚开设美国导弹防御基地做出实质性回应,普京对俄罗斯安全 。 2015年初发现了向克里米亚部署的准备工作,并在几个月后宣布了在那里远程Tu-22M3轰炸机的计划 - 但迄今为止都没有实现。

普京的话实际上相当于承诺为在罗马尼亚部署美国SM-3导弹拦截器提供“对策”(根据他的说法,可以通过“ ”将其变成“攻击性导弹”),但他放弃了有机会立即回应。

为了完成这份名单,应该提到俄罗斯对乌克兰的谨慎态度。 在顿巴斯战区违反停火的行为在 ,但普京似乎更愿意不是准备新的攻势。 乌克兰政治家和前飞行员Nadezhda Savchenko的长期希望但释放符合这种模式。

这种新态度来自哪里?

俄罗斯的矛盾自我克制仍然高度不确定,但至少有三个充分理由(尽管显然希望回应“敌对”行动)。

首先是几个外交政策阴谋的结合。 莫斯科试图侵蚀西方制裁制度,并瞄准每一个破坏欧盟在这个问题上团结的机会。 普京上个月在希腊提出了这个问题,总理亚历克西斯·齐普拉斯(Alexis Tsipras)也参与其中,称制裁“ 。

欧洲有各种游说团体和其他演员 ,而普京预计,展示“柔软”将有助于势头。

俄罗斯对英国的公投没有采取任何官方立场,但普京 ,英国脱欧将对欧盟的凝聚力和决策能力造成重大打击。 在这里,俄罗斯力量投射的另一个练习可能会维护西方统一 ,因此有必要暂停,例如,在英国领空附近派遣 。

莫斯科将密切关注北约峰会,以了解该联盟的 。 没有俄罗斯军事威胁的新证据,莫斯科希望对更大的集体遏制的要求似乎难以令人信服。

它还试图妥协将增加的军事准备与扩大对话结合起来的努力。 外交部长谢尔盖拉夫罗夫就此事了在华沙峰会前召开北约 - 俄罗斯理事会会议的邀请。

俄罗斯温和的第二个原因可能是明显的和不可克服的:经济。 今年早些时候, 普京必须做出艰难的选择,而他 5%的决定只是企图推迟这些选择。 但的是不可否认的,普京要求经济学家找出新的潜在增长来源。

他的长期合伙人阿列克谢·库德林(Alexei Kudrin)坚持 :没有办法进一步削减预算。 国防工业游说团体正在努力保护他们中途实施的重新武装计划,但他们只是在 。

俄罗斯的经济困境正在加剧克里姆林宫的不和谐,并引发普京的siloviki (控制强大官僚结构的心腹)之间的恶性争吵 - 这些可能构成自我克制的第三个原因。

实际上,每当俄罗斯取得军事胜利时,国防部长谢尔盖绍欧都会成为众人瞩目的焦点并获得政治分数。 他是 ,普京可能会嫉妒这种“ ”,他不属于他的忠诚副手,也不属于特殊服务。

草坪战争同时获得了新的强度:如果4月份国民警卫队的成立是的胜利,那么自2000年起担任联邦警卫队(FSO)主人的Evgeny Murov ,标志着失败一种主要的清醒影响。 虽然许多克里姆林宫朝臣都渴望击败敌对的西方国家的爱国主义鼓,但他们中的大多数人都没有从这种言论中获益。

一个新的俄罗斯活动?

莫斯科的大多数外交政策阴谋都是短期的,可能会在仲夏时期到期。 实际上,七国集团已表示坚决打算 ,反对普京的优先选择 欧盟可能会在6月份投票维持制裁,然后是7月8日和9日北约峰会的关键时刻,盟国似乎已准备好承诺加强集体防御。

不是四个营,而是重新激活的跨大西洋统一,这将证明普京他的自我约束支付了薄弱的政治红利。 我同意Steven Pifer他将被迫制定“ ”,但我也认为还有其他司机推动俄罗斯采取更谨慎的做法。

普京需要以廉价的方式寻找答案,他本人坚持认为,俄罗斯不会陷入 (省略他决定启动大规模的2020军备计划,使俄罗斯经济陷入停滞状态)。

就此而言,顿巴斯的新攻势难以实现成本效益。 对于克里姆林宫来说,它仍然是一个 (最近停火违规事件的升级证明了这一点),但乌克兰军队正在改善,所以需要大量艰苦而且不一定受欢迎的努力来获得类似胜利的东西。

什么可以打破这种僵局是对俄罗斯空中力量的大规模投射,但这将使莫斯科无视它迄今为止坚持运动的“非介入”的无花果叶。

莫斯科几乎没有什么选择可以既廉价又令人印象深刻。 例如,退出新的START(2011年)或INF条约(1988年)可能会破坏与美国的战略平等主张,俄罗斯领导人对此持怀疑态度。

在最近 ,普京可以推出一项战略反卫星计划,但这样做需要花费大量的时间和金钱 - 两者都供不应求。 或者他可以将Iskanders部署到克里米亚和加里宁格勒,但这一步已被多次承诺,而白俄罗斯在其领土上建造导弹基地的提议。

可能有所作为的是官方承认加里宁格勒的伊斯坎德尔旅 。 这并不意味着违反任何国际条约,但相当于打开了非战略性核弹药的“黑匣子”。

这些弹头估计 ,但是俄罗斯的学说和野战手册对于非战略性打击的条件和目标都是静音,所以部队没有进行战斗训练。 试图将这些闲置的核武器变成有用的政策手段是可能的,但这也是可以预防的。 在9月的议会选举之前,克里姆林宫可能需要一个宏大的战略姿态,但它非常适应华盛顿的信息。

俄罗斯对这些高级别(但不一定是公开的)信息的关注可以在未来几个月内被利用,以减轻可能的夏末躁动现象,但是到今年年底,当一个新的美国时,它将变得特别重要。当选总统将准备上任。

虽然普京和下一任美国总统可能不会相互信任,普京可以怀疑美国总司令可能会对任何俄罗斯的侵略作出实质回应。 知道了这一点,普京应该坚持谨慎的道路。

的研究教授 ,也是 非常驻高级研究员